มีการเสนอคำแนะนำอันชาญฉลาดจำนวนหนึ่งเพื่ออุดช่องว่างด้านเงิน ทุนการศึกษาระดับอุดมศึกษาของแอฟริกาใต้ สิ่งหนึ่งที่ได้รับการโต้แย้งนั้นเกี่ยวข้องกับพันธบัตรการพัฒนาระยะยาวที่เป็นนวัตกรรมใหม่
พันธบัตรเป็นเครื่องมือทางการเงินที่ออกเพื่อเพิ่มทุน พันธบัตรรัฐบาลออกโดยรัฐบาลเพื่อเป็นทุนในการใช้จ่ายของรัฐบาล ผู้ลงทุนในพันธบัตรดังกล่าวจะได้รับดอกเบี้ยเป็นงวดสำหรับพันธบัตรตลอดจนมูลค่าที่ตราไว้ของพันธบัตรเมื่อครบกำหนด
พันธะการพัฒนาที่ฉันกำลังพูดถึงในที่นี้เสนอโดยผู้เชี่ยวชาญด้าน
การกำกับดูแล Danny Bradlow และ Edward Webster ในรูปแบบของพวกเขา จะออกโดยมหาวิทยาลัยและได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลเพื่อช่วยเหลือนักเรียนที่ขาดแคลน
ในสิ่งที่ทั้งคู่เรียกว่า “รูปแบบการปกครองตนเองอย่างยั่งยืน” เงินที่ได้จากการขายพันธบัตรจะถูกนำไปใช้เพื่อให้กู้ยืมแก่ผู้สำเร็จการศึกษาเพื่อเป็นทุนในการศึกษา ผู้สำเร็จการศึกษาจะต้องชำระคืนเมื่อสำเร็จการศึกษาและมีงานทำ เงินจำนวนนี้จะสร้างผลตอบแทนให้กับนักลงทุน
แต่สิ่งนี้นำเราไปสู่คำถามสำคัญ: ใครจะเป็นคนซื้อพันธบัตรเหล่านี้ตั้งแต่แรก และทำไมพวกเขาถึงทำเช่นนั้น คำตอบอาจอยู่ที่กองทุนบำเหน็จบำนาญ สิ่งเหล่านี้ถูกวางไว้อย่างมีเอกลักษณ์เพื่อเติมเต็มบทบาทของนักลงทุน การลงทุนประเภทนี้จะเป็นไปเพื่อประโยชน์สูงสุดของพวกเขาเอง หากพวกเขาเข้าร่วม แม้จะมีการลงทุนเพียงเล็กน้อย นักเรียนก็สามารถมีเงินหลายพันล้านแรนด์ได้ นี้สามารถทำได้ เพียงแค่ปรับแต่งเล็กน้อยตามข้อบังคับ ของแอฟริกาใต้28แห่งพระราชบัญญัติกองทุนบำเหน็จบำนาญ
มีแบบอย่างมากมายทั่วโลกในการใช้กองทุนบำเหน็จบำนาญและเงินสาธารณะขนาดใหญ่อื่นๆ เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและเพื่อเป็นทุนสนับสนุนเพื่อสังคมหรือสิ่งแวดล้อม
เท่าที่ฉันทราบ นี่จะเป็นครั้งแรกที่อย่างน้อยเงินกองทุนบำเหน็จบำนาญส่วนหนึ่งมุ่งไปที่การให้ทุนการศึกษาระดับอุดมศึกษาโดยเฉพาะ สมมติว่าอัตราผลตอบแทน 10% ต่อปีของเงินจำนวนนี้ ซึ่งเท่ากับดอกเบี้ย 370 พันล้านรูปีต่อปี ซึ่งคิดเป็นประมาณหนึ่งใน สาม ของ รายได้ภาษีทั้งหมดของแอฟริกาใต้ พวกเขาถูกวางไว้โดยเฉพาะเพื่อเติมเต็มบทบาทของนักลงทุนในแบบจำลองของแบรดโลว์และเว็บสเตอร์ นี่เป็นความจริงด้วยเหตุผลสองประการ
ที่ได้รับการปรับปรุงแล้ว ในปี 2554 ผู้ที่จัดการเงินกองทุนบำเหน็จ
บำนาญจะต้องพิจารณาประเด็นด้านสิ่งแวดล้อม สังคม และธรรมาภิบาลเมื่อทำการตัดสินใจลงทุน
ค่าธรรมเนียมต้องตกวิกฤตเป็นตัวอย่างที่สมบูรณ์แบบของปัญหาทางสังคมที่จะมีคุณสมบัติสำหรับการพิจารณาดังกล่าว เพื่อให้สิ่งนี้เกิดขึ้น กฎระเบียบในพระราชบัญญัติกองทุนบำเหน็จบำนาญจะต้องมีการเปลี่ยนแปลง แต่สิ่งนี้ทำได้อย่างง่ายดาย
ข้อบังคับ 28ของกฎหมายระบุขีดจำกัดบนและล่างเป็นเปอร์เซ็นต์ว่ากองทุนบำเหน็จบำนาญได้รับอนุญาตให้ลงทุนในสินทรัพย์ประเภทต่างๆ ตั้งแต่กองทุนเฮดจ์ฟันด์ไปจนถึงพันธบัตรรัฐบาล ไปจนถึงหุ้นและอสังหาริมทรัพย์
กฎระเบียบดังกล่าวระบุเปอร์เซ็นต์ขั้นต่ำสำหรับพันธบัตรรัฐบาล แต่ไม่ได้บังคับให้กองทุนบำเหน็จบำนาญต้องลงทุนเฉพาะในการศึกษาระดับอุดมศึกษา ข้อเสนอของฉันคือการเปลี่ยนแปลงขีดจำกัดล่างในข้อบังคับ 28 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ฉันขอแนะนำให้ปรับปรุงกฎระเบียบ 28 เพื่อกำหนดการลงทุน 2% ในพันธบัตรการพัฒนาการศึกษาระดับอุดมศึกษาที่เสนอ นี่เป็นกฎหมายที่บังคับใช้ซึ่งจะรับประกันการลงทุนของกองทุนบำเหน็จบำนาญ
จากการคำนวณของฉัน การปรับแต่งนี้จะทำให้เกือบ R80 พันล้านพร้อมสำหรับพันธบัตรเพื่อการพัฒนาการศึกษาระดับอุดมศึกษาในทันที สมมติว่าเงินจำนวนนี้ได้รับผลตอบแทนที่มั่นคงที่ 10% จะมีเงิน R8 พันล้านสำหรับนักเรียนเป็นประจำทุกปี
สัญลักษณ์แห่งความสุจริต
แน่นอนว่านี่ไม่ใช่ทั้งหมดที่จะทำให้แบบจำลอง “ความเป็นอิสระที่ยั่งยืน” เป็นจริงได้ แต่เป็นก้าวแรกที่ดีและเป็นสัญญาณว่ารัฐบาลมุ่งมั่นที่จะตอบสนองความต้องการของนักศึกษามหาวิทยาลัยโดยใช้ประโยชน์จากเงินของกองทุนบำเหน็จบำนาญและแก้ไขกฎระเบียบ 28 เพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาปฏิบัติตามข้อบังคับการมีส่วนร่วมทางสังคมอย่างน้อยบางส่วน
นอกจากนี้ เมื่อพิจารณาว่าในที่สุดแล้วนักเรียนที่สำเร็จการศึกษาจะกลายเป็นผู้มีส่วนร่วมในโครงการเงินบำนาญ กองทุนบำเหน็จบำนาญเป็นผลประโยชน์ของตัวเองที่จะใช้ทรัพยากรส่วนน้อยของพวกเขาเพื่อช่วยให้นักเรียนที่มีความสามารถและทะเยอทะยาน แต่ขาดแคลนทุนทรัพย์ได้รับการศึกษา จากนั้นนักเรียนเหล่านี้สามารถไปทำงานที่พวกเขาจะกลายเป็นผู้สนับสนุนโครงการบำเหน็จบำนาญ
ขณะนี้ภาคการศึกษาระดับอุดมศึกษาของแอฟริกาใต้กำลังตกเลือด วิธีเดียวที่จะสกัดกั้นกระแสนี้คือการหาแนวทางปฏิบัติที่ทำให้การศึกษาระดับอุดมศึกษาราคาไม่แพงอยู่ในมือของทุกคน รูปแบบการปกครองตนเองอย่างยั่งยืน – และการปรับให้เข้ากับกฎระเบียบ 28 ของพระราชบัญญัติกองทุนบำเหน็จบำนาญ – เป็นทางออกหนึ่ง
